市自然資源局南海分局貫徹落實黨中央、省委關于自然資源工作的方針政策和決策部署，按照市委的工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對自然資源工作的集中統一領導，其主要職責是:

　?。ㄒ唬┞男腥袼型恋?、礦產、森林、草原、濕地、水等自然資源資產所有者職責和所有國土空間用途管制職責。貫徹執行上級有關自然資源、國土空間規劃和測繪地理信息管理等法律法規規章和技術標準規程。擬訂地方有關規范性文件并組織實施。

　?。ǘ┴撠熥匀毁Y源調查監測評價工作。貫徹落實自然資源調查監測評價的指標體系和統計標準，建立健全自然資源調查監測評價體制機制。組織實施自然資源基礎調查、專項調查、變更調查和動態監測。負責自然資源調查監測評價成果的監督管理和信息發布。

　?。ㄈ┴撠熥匀毁Y源統一確權登記工作。貫徹落實各類自然資源和不動產統一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規范。建立健全自然資源和不動產登記信息管理基礎平臺。負責自然資源和不動產登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。調處土地、林權等自然資源權屬爭議。

　?。ㄋ模┴撠熥匀毁Y源資產有償使用工作。建立全民所有自然資源資產統計制度，負責全民所有自然資源資產核算。編制全民所有自然資源資產負債表并實施考核。貫徹實施全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產。負責自然資源資產價值評估管理，依法收繳相關資產收益。

　?。ㄎ澹┴撠熥匀毁Y源的合理開發利用。組織擬訂自然資源發展規劃，實施自然資源開發利用標準，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估和利用評價考核。負責自然資源節約集約利用及市場監管。

　?。┴撠熃M織實施空間規劃體系。推進主體功能區戰略和制度，組織實施國土空間規劃和相關專項規劃。開展國土空間開發適宜性評價，建立國土空間規劃實施監測、評估和預警體系。參與生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界等控制線的編制，構建節約資源和保護環境的生產、生活、生態空間布局。落實國土空間用途管制制度，配合擬訂轄區城鄉規劃政策并監督實施。擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃。負責國土空間用途轉用工作。負責土地征收征用管理。

　?。ㄆ撸┴撠熃y籌國土空間生態修復。組織實施國土空間生態修復規劃和有關生態修復工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環境恢復治理等工作。執行生態保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態修復的政策措施。

　?。ò耍┴撠煂嵤┳顕栏竦母乇Ｗo制度。落實耕地保護政策。實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護。落實耕地占補平衡制度，監督占用耕地補償制度執行情況。

　?。ň牛┴撠煾黝惤ㄔO項目（含市政工程）的規劃管理，組織審核重大建設項目的規劃設計方案。負責建設項目選址，建設用地、建設工程、鄉村建設等規劃許可的核發工作。負責建設工程規劃條件核實工作。

　?。ㄊ┴撠煿芾淼刭|勘查行業和全區地質工作。參與編制地質勘查規劃并監督檢查執行情況。管理區級地質勘查項目。落實國家、省和市重大地質礦產勘查專項。負責地質災害的預防和治理，監督管理地下水過量開采引發的地面沉降等地質問題。負責古生物化石的監督管理。

　?。ㄊ唬┴撠熉鋵嵕C合防災減災規劃相關要求。組織編制地質災害防治規劃并指導實施。組織指導協調和監督全區地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業監測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理。協調地質部門承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。組織編制森林火災防治規劃并指導實施，指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作。組織指導國有林場林區開展防火宣傳教育、監測預警、督促檢查等防火工作。指導監督林業行業安全生產工作。必要時，可以提請區應急管理局，以區應急指揮機構名義，部署相關防治工作。

　?。ㄊ┴撠煹V產資源管理工作。負責礦產資源儲量管理及壓覆礦產資源監督。負責礦業權管理。按照上級要求會同有關部門承擔保護性開采的特定礦種、優勢礦產的調控及相關管理工作。監督指導礦產資源合理開發利用和保護。

　?。ㄊ┴撠煖y繪地理信息管理工作。負責基礎測繪和測繪行業管理。負責全區基礎測繪和測繪行業管理。負責測繪資質資格與信用管理，監督管理測繪地理信息安全和市場秩序。負責地圖管理。負責地理信息公共服務管理。負責測量標志保護。

　?。ㄊ模┴撠熈謽I及其生態保護修復的監督管理。組織林業生態保護修復和造林綠化工作，負責森林資源保護發展的監督管理。負責推進林業改革相關工作，指導國有林場基本建設和發展。監督管理林業資金和國有資產。

　?。ㄊ澹┴撠煗竦刭Y源管理和國家公園、自然保護區、風景名勝區、自然遺產、地質公園、森林公園等各類自然保護地管理。負責陸生野生動植物資源管理。

　?。ㄊ┩苿幼匀毁Y源領域科技、宣傳教育、交流與合作工作。負責全區自然資源人才隊伍建設，推進自然資源信息化和信息資源的公共服務。

　?。ㄊ撸┴撠熥匀毁Y源行政執法工作。查處自然資源開發利用、測繪違法違規案件。配合自然資源領域督察工作。

　?。ㄊ耍┙y籌推進區城市更新和“三舊”改造工作，會同擬訂城市更新相關政策并組織實施。建立健全轄區城市更新和“三舊”改造實施監管制度。

　?。ㄊ牛┩瓿墒凶匀毁Y源局和區委、區政府交辦的其他任務。

　?。ǘ┞毮苻D變。市自然資源局南海分局應貫徹落實中央關于統一行使全民所有自然資源資產所有者職責，統一行使所有國土空間用途管制和生態保護修復職責的要求，按照市委工作安排，強化制度設計，積極作為，發揮國土空間規劃的管控作用，為保護和合理開發利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的調查監測和評價、確權和登記、保護和合理開發利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制，實現整體保護、系統修復、綜合治理。加強森林、濕地監督管理的統籌協調，大力推進國土綠化，保障國家生態安全。加快建立以國家公園為主體的自然保護地體系，統一推進各類自然保護地的清理規范和歸并整合，構建統一規范高效的國家公園體制。創新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節約集約利用。承接好上級下放的和市局授權辦理的有關行政審批事項，推進審批制度改革，強化監管力度，充分發揮市場對資源配置的決定性作用，更好發揮政府作用，強化自然資源管理規則、標準、制度的約束性作用，推進全區自然資源服務的便民高效，提升管理的現代化水平。

　　市自然資源局南海分局設下列內設機構：

　?。ㄒ唬┺k公室。負責文電、會務、檔案、后勤保障等機關日常運轉、綜合協調工作。承擔信息、安全、保密、宣傳、扶貧、政務公開工作，督辦重要事項。承擔年度計劃編制、綜合調研、綜合統計分析和重要文稿起草等工作。負責擬訂有關財務、資金管理的規章，承擔機關和直屬事業單位預決算、財務和資產管理等工作。承擔省、市、區規定的自然資源專項基金、自然資源相關行政事業性收費的征收及使用管理工作。牽頭辦理區人大議案、政協提案。

　?。ǘ┱叻ㄒ幑?。負責組織擬訂規范性文件。承擔有關文件和業務合同合法性審查工作。承擔機關重大行政執法決定法制審核、行政復議、行政應訴工作。統籌協調本部門依法行政和普法工作，組織開展法治宣傳教育。開展行政職能監督，負責局行政效能監察工作和績效管理。承擔社會征信建設管理和政風行風評議工作。配合區委、區政府、市自然資源局研究自然資源領域的新問題，組織制定相關政策文件。承接國家、省自然資源試點改革工作任務，組織有關自然資源改革創新工作的調查研究。統籌開展全局行政審批業務，明確行政審批鏈條流程設定，負責行政審批業務收發件、用印管理等工作。負責全局行政審批效能監督工作。負責開展自然資源行政審批制度改革工作。負責全局行政審批業務的對外咨詢服務。負責全局行政審批業務信息的主動公開工作。承擔機關和直屬事業單位審計工作。

　?。ㄈ┳匀毁Y源調查監測和耕地保護股。組織實施自然資源定期調查評價工作，定期組織實施全區自然資源現狀基礎調查、專項調查、變更調查、動態監測和分析評價。開展水、森林、濕地、陸生野生動植物資源和地理國情等專項調查監測評價工作。承擔自然資源調查監測評價成果的匯交、管理、維護、發布、共享和利用監督。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田保護，負責永久基本農田劃定、占用和補劃工作，承擔耕地占補平衡管理工作。負責耕地保護政策與林地、草地、濕地等土地資源保護政策的銜接。負責設施農用地管理。負責實施國土空間生態修復規劃。負責區級重大生態修復工程，負責實施和指導國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環境修復治理等工作。負責城鄉建設用地增減掛鉤管理和組織實施。負責牽頭建立和實施生態補償制度。

　?。ㄋ模┳匀毁Y源確權登記股（區政府調處自然資源爭議辦公室）。貫徹實施各類自然資源和不動產統一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規范。負責轄區自然資源和不動產確權登記工作。負責自然資源確權資料的收集和數據匯總、整理、分析、統計、共享、匯交管理。調處土地、林權等自然資源權屬爭議，承辦本區與區外自然資源權屬糾紛中本區方的工作。

　?。ㄎ澹┮巹澗幹乒?。負責主體功能區規劃、國土規劃、土地利用規劃、城鄉規劃等空間規劃“多規合一”工作，推進主體功能區戰略和制度。組織編制區級國土空間規劃和涉及自然資源保護底線、開發上限的城鎮開發邊界、永久基本農田、生態保護紅線、城市藍線、城市綠線、城市紫線、生態文明專項規劃等專項規劃的組織編制和實施監督管理。負責區級林地、濕地等生態修復類專項規劃編制。參與區內的控制性詳細規劃編制、報批和維護工作，定期對控制性詳細規劃的實施情況和效果進行評估。負責規劃編制年度實施計劃和統籌其他計劃管理。組織、配合交通、市政和地下空間等專項規劃編制。負責編制區級綠道規劃。協調軌道交通土地規劃控制和規劃管理等。配合編制古驛道規劃。組織編制區自然資源發展戰略、中長期規劃。協助市自然資源局實施轄區城鄉規劃行業管理和城鄉規劃編制單位資質管理工作，負責組織地塊開發細則的編制、審核等工作。組織村莊規劃的編制和審批。牽頭協調落實環境保護相關工作。

　?。┮巹澒芾砉?。負責規劃條件的辦理。負責核發建設用地規劃許可。負責土地改變功能等規劃審批管理工作。參與區域規劃以及重大建設項目的選址及可行性研究。組織對市自然資源局制定的自然資源管理行業技術標準、規程進行細化并制定實施細則。承擔自然資源領域軍民融合深度發展工作。

　?。ㄆ撸┙ㄔO規劃股。負責市局授權范圍內建設工程設計方案審查。負責市局授權范圍內建設工程規劃許可證核發。負責建筑物改變功能等規劃審批管理工作。協助開展違法建筑工程補辦產權確認手續。

　?。ò耍┮巹潓嵤┍O督股。負責建設工程驗線和規劃條件核實。負責建設工程放線監督工作。負責規劃審批后各類問題的處理。統籌建設項目的竣工資料檔案核驗工作。統籌負責違法建設認定工作。

　?。ň牛﹪量臻g用途管制股。組織實施國土空間用途管制政策和制度規范，提出區級土地利用年度計劃及林地年度計劃并組織實施。承擔建設項目的規劃選址和用地預審工作。組織實施土地征收征用管理工作，承擔農用地和未利用地用途轉用的審核、報批工作。承擔占用征用林地審核、審批工作。負責和指導臨時用地和臨時占用林地管理。

　?。ㄊ┳匀毁Y源開發利用股。負責組織實施自然資源有償使用制度和全民所有自然資源資產管理政策。組織開展自然資源市場調控、監督管理和動態監測，建立自然資源市場信用體系。組織實施全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資政策，指導制定土地儲備政策。建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估。組織實施建設用地供應，承擔自然資源二級市場的管理。組織實施存量用地收儲（含間隙地直接收儲）工作。負責國有建設用地使用權收回管理工作。開展自然資源開發利用評價考核，實施自然資源節約集約利用。承擔報區政府審批的改制企業的國有土地資產處置。按照法定權限對自然資源交易項目進行行業監督管理。

　?。ㄊ唬┡蟊O管股。組織開展自然資源批后監管。負責根據省動態監測系統對批后土地《國有建設用地使用權出讓合同》和《國有建設用地劃撥決定書》的相關條款履行情況進行監督檢查及信息報送。負責閑置土地調查、認定以及具體處置。組織實施閑置土地專項清理行動、跟蹤督導工作。負責批而未供土地的監管工作。負責構建區批后監管的部門聯動機制。負責城市更新和“三舊”改造項目批后監管工作。承擔自然資源資產價值評估和資產核算工作，負責編制全民所有自然資源資產負債表。研究分析全區存量建設用地的總體情況、擬訂盤活消化存量建設用地等批后監管相關政策文件。

　?。ㄊ┝謽I發展股（區綠化委員會辦公室)。承擔區綠化委員會日常工作。負責林地資源管理，編制和實施區級林地保護利用規劃，組織實施國有森林資源資產有償使用制度，負責生態公益林建設。負責國有林場建設和林木種苗管理。負責林業改革、造林綠化、義務植樹、森林城市工作，承擔古樹名木保護管理相關工作。負責各類自然保護地和濕地資源保護管理工作。負責森林采伐限額管理，指導林木采伐、運輸。監督管理轄區陸生野生動植物保護和開發利用工作。組織陸生野生動物疫源疫病監測。擬定林業有害生物防治規劃，執行林業植物檢疫任務。負責林業科技推廣，組織實施林業有害生物防治、檢疫和預測預報工作。負責監督指導林區公路建設和管理。

　?。ㄊ┥址阑鸷偷刭|礦產管理股。負責組織編制森林火災防治規劃并指導實施，指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作。組織指導林區開展防火宣傳教育、監測預警、督促檢查等防火工作。指導監督林業行業安全生產工作。組織編制和實施區地質災害防治、地質勘查各項規劃。承擔地質災害的預防和治理工作，參與地質災害應急處置。編制實施區礦產資源規劃，監督管理礦產資源開發利用和保護。負責監督管理礦產資源儲量及建設項目壓覆重要礦產相關工作，承擔探礦權、采礦權審批登記工作。調處重大礦業權等權屬糾紛。監督管理地下水過量開采引發的地面沉降等地質問題。監督管理古生物化石。牽頭協調局安全生產工作。

　?。ㄊ模y繪地理信息管理股。負責組織制定區級測繪發展規劃、計劃并監督實施。組織實施基礎測繪等重大測繪項目。負責測繪行業管理政策，監督管理測繪活動、質量，管理測繪資質資格。監督管理民用測繪航空攝影與衛星遙感。組織制定全區自然資源的信息化中長期規劃與階段性工作計劃。負責自然資源管理信息化建設與管理。建立健全區自然資源和不動產登記信息管理基礎平臺。負責自然資源各類業務數據入庫、共享以及業務統計管理工作。負責全區基礎地理信息數據建設、管理和共享應用。負責地理信息安全保密、成果管理和測量標志保護，審核重要地理信息數據。負責地圖管理，審查向社會公開的地圖，監督互聯網地圖服務，開展國家版圖意識宣傳教育，提供地理信息應急保障，指導監督地理信息公共服務。

　?。ㄊ澹┏鞘懈掠媱澮巹澒?。負責擬定區城市更新和“三舊”改造政策文件。組織全區城市更新的宣傳教育和培訓工作。組織開展城市更新重大決策社會風險評估、重大項目咨詢聽證。組織編制和實施區城市更新和“三舊”改造計劃、專項規劃、總體工作方案。制定區城市更新年度實施計劃，經批準后組織實施。負責區城市更新項目的統籌。負責城市更新單元計劃與單元規劃的審核(審議）工作，統籌協調推進城市更新項目和“三舊”改造和村級工業園改造提升項目，負責工業提升項目和村級工業園改造提升項目的扶持資金申請的審核和資金發放后的績效考核工作。負責轄區城市更新和“三舊”改造項目階段性工作總結、宣傳報道工作、提升推廣經驗。

　?。ㄊ┏鞘懈聦徟芾砉?。負責城市更新和“三舊”改造項目實施方案的審查及實施工作。負責城市更新和“三舊”改造地塊納入標圖建庫以及動態調整的核查、組卷、上報送審。組織“三舊”改造用地報批工作，包括建設用地確權、完善土地征收手續、舊村莊集體建設用地轉為國有建設用地、“邊角地、夾心地、插花地”農用地轉用的審查和報批。協調轄區各成員單位落實城市更新項目的綠色通道及提前介入和做好推進服務工作。負責“三舊”改造年度成效統計考核工作。

　?。ㄊ撸﹫谭ù箨?。負責轄區自然資源行政執法監察。負責違反自然資源和國土空間管理、測繪管理法律、法規的案件查處，協調解決跨區域違法案件查處。依法查處監督自然資源交易項目的違法違規行為。負責轄區自然資源衛片執法和在線巡查工作。配合國家、省和市自然資源領域督查相關工作。負責自然資源信訪工作。負責指導轄區自然資源執法隊伍建設。

　?。ㄊ耍┤耸鹿?。負責機關、派出機構和直屬事業單位的人事管理、機構編制、勞動工資、教育培訓、隊伍建設和退休人員服務工作。負責黨風廉政建設和紀檢監察等工作。

　?。ㄊ牛C關黨委。負責機關和直屬事業單位的黨群工作。

　?。ǘ┩恋鼐C合整治股（土地綜合整治辦公室）。負責結合城鄉融合發展實驗區、鄉村振興、城市更新（“三舊”改造）等工作開展連片產業用地整備工作（包括國有和集體性質的用地、新增的和存量的用地）。負責全域土地整治中農用地整治、建設用地整治、鄉村生態保護修復和鄉村風貌提升等各類整治工作。建立土地綜合整治資金融資和管理機制。負責全域土地綜合整治規劃實施工作，探索開展符合本區實際情況的土地整治政策機制研究，制定相關政策文件,負責開展全域土地綜合整治宣傳、培訓工作，建立土地整治考核、監督和評價機制。負責與發改、經促等部門開展產業對接工作。負責指導各鎮街按計劃開展連片產業用地整備儲備工作。

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　　電話：0757-86369906傳真：0757-86369905郵箱：nhzrzy@nanhai.gov.cn

　　紀檢監察舉報聯系方式

　　電話：0757-86228869郵箱：nhzrzy@nanhai.gov.cn